什么是國(guó)家免檢?2000年3月14日,原國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局制定了《產(chǎn)品免于質(zhì)量監(jiān)督檢查管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱《免檢辦法》)。2001年12月,國(guó)家質(zhì)檢總局成立后對(duì)原《免檢辦法》進(jìn)行了修訂,并以國(guó)家質(zhì)檢總局令第9號(hào)的形式重新發(fā)布。免檢是指對(duì)符合規(guī)定條件的產(chǎn)品免于政府部門實(shí)施的質(zhì)量監(jiān)督檢查的活動(dòng)。如果一家企業(yè)某種產(chǎn)品獲得了免檢資格后,在免檢有效期內(nèi),一是國(guó)家、省、市、縣各級(jí)政府部門在內(nèi)均不得對(duì)其進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督檢查,二是在全國(guó)各個(gè)省均不得對(duì)其進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督檢查,三是無(wú)論是生產(chǎn)領(lǐng)域,還是流通領(lǐng)域均不得對(duì)其進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督檢查。但是,****也并不是處于失控狀態(tài),《免檢辦法》規(guī)定,用戶、消費(fèi)者有權(quán)對(duì)****進(jìn)行社會(huì)監(jiān)督。當(dāng)****出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題時(shí),用戶、消費(fèi)者可以向生產(chǎn)企業(yè)所在地的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門申訴和舉報(bào)。質(zhì)監(jiān)部門按照法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。而其設(shè)立宗旨是扶優(yōu)扶強(qiáng),引導(dǎo)消費(fèi),避免重復(fù)檢查,克服地方保護(hù),減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。
而最近一段期間重大食品安全事件越來(lái)越多發(fā)生在“國(guó)家免檢”產(chǎn)品上,使國(guó)家免檢制度遭受前端的強(qiáng)烈質(zhì)疑,其公信力受到極大動(dòng)搖。特別是“三鹿奶粉事件”已被認(rèn)定為重大食品公共安全事件,國(guó)家為此啟動(dòng)了國(guó)家重大食品安全事故I級(jí)響應(yīng)機(jī)制,成立了應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組。但在“就事論事”地處理三鹿奶粉事件的同時(shí),很有必要重新審視一下“國(guó)家免檢”制度問(wèn)題。
有理由相信,產(chǎn)品質(zhì)量國(guó)家免檢制度實(shí)施近十年來(lái),確實(shí)發(fā)揮了一定的積極作用,使一些企業(yè)在日益激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出,不僅成為行業(yè)的排頭兵、佼佼者,也帶動(dòng)了總體質(zhì)量水平的提高。
國(guó)家免檢制度原本是個(gè)好東西,這項(xiàng)頒布于2000年的制度,設(shè)計(jì)之初不無(wú)善意,簡(jiǎn)單地說(shuō),有多重利好,既可減少頻繁的人力浪費(fèi),也使企業(yè)避免各種煩瑣而重復(fù)的檢查,從而減輕負(fù)擔(dān),還能督促企業(yè)重視產(chǎn)品質(zhì)量。
對(duì)企業(yè)而言,既然行政權(quán)力賦予了產(chǎn)品免檢的資格,就應(yīng)該珍視才對(duì)。但一些企業(yè)偏偏放棄企業(yè)責(zé)任,透支信任,失信于消費(fèi)者,最終搬起石頭砸自己的腳。按說(shuō),企業(yè)當(dāng)以質(zhì)量為本,一旦質(zhì)量出現(xiàn)問(wèn)題,必然信譽(yù)坍塌,不管企業(yè)如何龐大,如何根深葉茂,一旦被消費(fèi)者拋棄,就可能陷入萬(wàn)劫不復(fù)的深淵。
但是為什么還有那么多企業(yè)鋌而走險(xiǎn)呢?為什么一些企業(yè)會(huì)拿****資格當(dāng)作愚弄國(guó)人的工具呢?
人們常說(shuō)利欲熏心,當(dāng)利益驅(qū)動(dòng)遮蔽了社會(huì)責(zé)任,企業(yè)難免會(huì)胡作非為。但最終讓他們嘗到透支信譽(yù)、喪失信譽(yù)的惡果時(shí),他們總是以為有權(quán)力為其撐腰,拿金錢可以擺平一切。同時(shí)由于利益共享,一些職能部門發(fā)揮到了他們的作用了嗎?
痛定思痛,現(xiàn)階段,法律措施不完整的時(shí)候,在“三鹿奶粉”重大安全事件發(fā)生時(shí),政府部門終止所有食品企業(yè)的****資格,不失為亡羊補(bǔ)牢之舉。一項(xiàng)制度千瘡百孔,不僅不能保證食品安全進(jìn)入市場(chǎng),反而成了非安全食品大行其道的遮羞布,成了罪惡的淵藪,它最好的出路無(wú)疑是壽終正寢。
這樣回過(guò)頭來(lái)看,取消國(guó)家免檢制度后,如何提升和保障產(chǎn)品質(zhì)量至關(guān)重要。提升和保障產(chǎn)品質(zhì)量的關(guān)鍵,一是企業(yè)的自律;二是相關(guān)部門制定科學(xué)合理的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)測(cè)手段;三是及時(shí)有效的追溯制度。
人是一切價(jià)值的尺度,任何企業(yè)(不管它是不是食品、藥品企業(yè)),都必須以對(duì)生命健康的敬畏作為第一要義。沒(méi)有一部法則可以天然地防御一切惡行,以標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定乃至法律的形式落實(shí)和加強(qiáng)對(duì)一些領(lǐng)域或行業(yè)的監(jiān)管固然必要,但從根本上,依然極大程度有賴于人的自律及良知。否則,會(huì)有更多的像“三鹿奶粉”的事件。
而木地板行業(yè)呢?地板產(chǎn)品屬于半成品,行業(yè)內(nèi)有“30%產(chǎn)品、70%鋪裝”的說(shuō)法,企業(yè)開始從以前的產(chǎn)品質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)向服務(wù)競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)變。如何創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)服務(wù)甚至是卓越服務(wù),已成為地板行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)手段。如何創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)服務(wù)就不得不注重人員素質(zhì)的提升。由于地板企業(yè)進(jìn)入門檻低,鋪裝及售后服務(wù)人員多為低學(xué)歷、低收入階層,人員流動(dòng)性強(qiáng),沒(méi)有經(jīng)過(guò)系統(tǒng)嚴(yán)格的崗前培訓(xùn),服務(wù)意識(shí)淡薄。如何加強(qiáng)就業(yè)人員的職業(yè)道德和職業(yè)操守是每個(gè)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者的當(dāng)務(wù)之急。服務(wù)一直是木地板市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的核心要素之一,服務(wù)質(zhì)量將是木地板市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的最后一張牌。而地板企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量將是這一切的前提。
質(zhì)量是企業(yè)的生命、行業(yè)發(fā)展的基實(shí),產(chǎn)品和服務(wù)實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化是良性開拓市場(chǎng)的先決條件,是贏得市場(chǎng)信心的必要保證。
對(duì)于國(guó)家免檢的廢除,會(huì)想到地板行業(yè)免檢會(huì)不會(huì)也廢除。一個(gè)制度的建立,它的影響不能用好或壞就能區(qū)分。國(guó)家免檢對(duì)于一個(gè)企業(yè)來(lái)說(shuō)是一個(gè)至高無(wú)尚的榮譽(yù),是企業(yè)夢(mèng)寐以求的榮譽(yù),這不僅僅是利益上驅(qū)使,更是對(duì)企業(yè)所生產(chǎn)產(chǎn)品質(zhì)量的肯定。
對(duì)于春洲奧德地板來(lái)說(shuō),國(guó)家免檢是奧德人多少心血的積累而換得的殊榮?,F(xiàn)在對(duì)于春洲奧德地板來(lái)說(shuō),企業(yè)在獲得殊榮后更加嚴(yán)格自律,建立產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任機(jī)制,以市場(chǎng)為導(dǎo)向,加大質(zhì)量投入,增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí),強(qiáng)化法制觀念,做依法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、保質(zhì)保量、創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)先的典范,在已有的基礎(chǔ)上乘勝前進(jìn),再創(chuàng)輝煌。
08年,對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)有了太多的災(zāi)難,從年初的冰雪災(zāi)害到“5•12”汶川特大地震,從煤礦事故到食品安全事件的發(fā)生,這些都給予我們深刻的啟示,也使我們?cè)诶щy中學(xué)會(huì)了新的東西。
相信無(wú)論是地板行業(yè)還是其他行業(yè),我們都應(yīng)該警示:天災(zāi)也許我們無(wú)法有效的控制,但是人禍我們可以控制的,可以避免的。“質(zhì)量教父”克勞士比說(shuō),我們所處的是一個(gè)世界性的經(jīng)濟(jì),未來(lái)的質(zhì)量,將不只是最好能有,而是質(zhì)量將是進(jìn)入市場(chǎng)的基本條件。質(zhì)量—是體現(xiàn)成功意義的特殊符號(hào),是企業(yè)生存的命脈所在。
因此,不管將來(lái)“國(guó)家免檢制度”是否存在,注重產(chǎn)品的質(zhì)量是重中之重,企業(yè)要做得就是一切從消費(fèi)者的利益出發(fā),從消費(fèi)者的人身健康出發(fā),生產(chǎn)出合格的產(chǎn)品,讓消費(fèi)者用得放心、安心、順心!為構(gòu)建和諧社會(huì)盡份力!