2005年5月17日，加拿大海關(guān)邊境署(CBSA)公布了中國地板出口企業(yè)的傾銷稅率核查情況———這是記者從中國林產(chǎn)工業(yè)協(xié)會、國家林業(yè)局了解到的，其中圣象實業(yè)(深圳)有限公司為17％，北京克諾森華人造板有限公司為2.5％，菲林格爾木業(yè)(上海)有限公司為9.7％，深圳市燕加隆實業(yè)發(fā)展有限公司為0％，其他未經(jīng)核查的中國地板出口企業(yè)的稅率為9.7％。同時，CBSA還公布了其他國家的平均稅率，其中法國為7.0％，奧地利為0.1％，比利時為1.0％，德國為1.1％，波蘭為0％。另外，CBSA還公布了補(bǔ)貼稅率，除部分企業(yè)外，中國地板出口企業(yè)被核定的稅率為9.2％。有關(guān)方面證實，如在加拿大國際貿(mào)易法庭(CITT)隨后舉行的損害聽證會裁定為損害成立，則上述稅率將被正式執(zhí)行。 

　　木地板反傾銷一波三折記者了解到，2004年9月，中國林產(chǎn)工業(yè)協(xié)會從有關(guān)渠道了解到加拿大準(zhǔn)備對中國產(chǎn)強(qiáng)化地板進(jìn)行反傾銷調(diào)查(調(diào)查期是2003年下半年至2004年上半年)，于是與商務(wù)部公平貿(mào)易局取得聯(lián)系，并確認(rèn)了此事。之后，協(xié)會迅速向主要出口企業(yè)進(jìn)行了通報，并多次積極配合商務(wù)部和國家林業(yè)局進(jìn)行資料收集和談判口徑的準(zhǔn)備工作，與此同時，在協(xié)會的網(wǎng)站上公布了反傾銷預(yù)警信息，并會同中國食品土畜進(jìn)出口商會召集地板出口企業(yè)，召開了反傾銷、反補(bǔ)貼應(yīng)對準(zhǔn)備會議。 

　　由于此次加方在提出反傾銷的同時又提出了反補(bǔ)貼調(diào)查，因此，國家有關(guān)部門對此非常重視，并為此專門組織商務(wù)部及國家林業(yè)局有關(guān)人員專程赴加拿大，與加方進(jìn)行磋商。由于商務(wù)部和國家林業(yè)局對此項工作做了認(rèn)真充分的準(zhǔn)備，因此，談判進(jìn)展非常順利。 

　　但是，2004年“十一”長假期間，又獲知新的消息，由于加方可能重新補(bǔ)充了材料，所以又將反傾銷和反補(bǔ)貼重新立案。 

　　2004年10月10日，在商務(wù)部協(xié)調(diào)下，協(xié)會與食土商會一起召開了反傾銷應(yīng)對會議，向企業(yè)說明了反傾銷應(yīng)對工作的重要性，以及對我國地板出口企業(yè)將要產(chǎn)生的影響，并組織和介紹了相應(yīng)的律師團(tuán)隊為企業(yè)提供法律咨詢服務(wù)。會后，許多企業(yè)決定單獨進(jìn)行反傾銷應(yīng)訴。 

　　同時，另外一些企業(yè)決定利用反傾銷方面的有關(guān)法律規(guī)定，在協(xié)會和商會的組織下，聯(lián)合起來共同進(jìn)行無損害抗辯。 

　　根據(jù)反傾銷應(yīng)訴工作的特殊性，無損害抗辯應(yīng)訴過程中的影響因素復(fù)雜，結(jié)果難料，但是如勝訴則意味著全行業(yè)反傾銷工作的勝利，意義非常重大。 

　　另外，此次加方在提出反傾銷調(diào)查的同時，又提出了反補(bǔ)貼調(diào)查。反補(bǔ)貼調(diào)查主要是針對我國在地板生產(chǎn)經(jīng)營相關(guān)環(huán)節(jié)的有關(guān)補(bǔ)貼政策，調(diào)查問卷包括政府問卷和企業(yè)問卷，根據(jù)前兩次的經(jīng)驗，主要以政府問卷為主。 

　　為此，商務(wù)部專門在國內(nèi)、國外分別聘請了律師事務(wù)所，配合進(jìn)行反補(bǔ)貼應(yīng)訴。但由于此項工作需政府與企業(yè)間保持密切溝通，因此中國林產(chǎn)工業(yè)協(xié)會和商會又召集我國地板出口企業(yè)，于2004年10月20日配合商務(wù)部公平貿(mào)易局召開了反傾銷、反補(bǔ)貼政策協(xié)調(diào)會，協(xié)調(diào)應(yīng)訴工作的有關(guān)程序。 

　　無損害抗辨聽證會協(xié)會首當(dāng)其沖為維護(hù)我國地板出口企業(yè)的共同利益，顯示地板行業(yè)的整體力量，加大行業(yè)反傾銷應(yīng)訴的工作力度，充分利用和把握反傾銷訴訟過程中的各種法律環(huán)節(jié)和勝訴機(jī)會，中國林產(chǎn)工業(yè)協(xié)會在江蘇常州地板協(xié)會和杭州森佳木業(yè)制造廠、廣州粵海裝飾材料(中山)有限公司及相關(guān)應(yīng)訴企業(yè)和有關(guān)方面的大力支持與配合下，組織和代表我國地板出口企業(yè)向加拿大國際貿(mào)易法庭提出了無損害抗辨應(yīng)訴。 

　　2005年5月18日，中國林產(chǎn)工業(yè)協(xié)會和中國食品土畜進(jìn)出口商會聯(lián)合派人赴加拿大參加了無損害抗辨聽證會。 

　　聽證會從5月18日開始，直至27日結(jié)束。會上當(dāng)事各方都據(jù)理力爭，根據(jù)實際情況闡述自己的抗辯理由。由于中、法兩國被核定的稅率較高，所以抗辯力度非常大，雖然中、法兩國地板出口行業(yè)和中、法兩國產(chǎn)品的加拿大進(jìn)口商及分銷商從多方面充分闡述并論證了未造成加拿大行業(yè)損害的理由，但對方仍堅持認(rèn)為對其行業(yè)造成了損害，且由于中國出口產(chǎn)品增幅過快，易造成直觀的傾銷和損害印象，同時，對方也可以拿出很多數(shù)據(jù)來進(jìn)行論證，因此，雙方辯論非常激烈，在法庭最終裁定出來以前，結(jié)果尚難分析。 

　　另外，圣象實業(yè)(深圳)有限公司提交的在初裁基礎(chǔ)上下調(diào)稅率的主張和證據(jù)，CBSA尚未審核。該公司對稅率調(diào)查結(jié)果存在異議，因此，如CITT裁定損害成立，CBSA將根據(jù)加拿大進(jìn)口特別法案第55條，在CITT裁定后6個月內(nèi)自動復(fù)審，審核圣象的稅率。 

　　建立反傾銷預(yù)警機(jī)制尤為重要 

　　據(jù)了解，為進(jìn)一步適應(yīng)和運用WTO相關(guān)規(guī)則，提高應(yīng)對國外反傾銷的工作水平，全面推動林業(yè)行業(yè)技術(shù)性貿(mào)易措施工作的開展，中國林產(chǎn)工業(yè)協(xié)會正積極與國家有關(guān)部門進(jìn)行磋商，擬在我國林業(yè)行業(yè)內(nèi)建立反傾銷預(yù)警機(jī)制，以適應(yīng)當(dāng)前國際貿(mào)易的發(fā)展趨勢，維護(hù)我國林產(chǎn)品出口企業(yè)和行業(yè)的利益。