歐盟關(guān)于商品標(biāo)簽及標(biāo)志方面的法律法規(guī)數(shù)量眾多，紛繁復(fù)雜，讓人眼花繚亂。在這方面，歐盟既沒有一個關(guān)于商品標(biāo)簽或標(biāo)志要求的總的法律，也沒有一個指導(dǎo)性的法律目錄。國內(nèi)企業(yè)面對如此眾多的產(chǎn)品標(biāo)簽及標(biāo)志方面的規(guī)定，常常無從入手。筆者通過本文對歐盟市場上常見的標(biāo)簽標(biāo)記做一個全面、清晰的介紹和淺析，幫助國內(nèi)企業(yè)在短時間內(nèi)對歐盟產(chǎn)品標(biāo)簽標(biāo)志的規(guī)定有一個較全面的了解，避免因產(chǎn)品標(biāo)簽標(biāo)記方面的問題而蒙受損失或延誤進(jìn)入歐盟市場的時機(jī)。 
　　一、前言 
　　企業(yè)在考慮產(chǎn)品需要哪些標(biāo)簽或標(biāo)記才能進(jìn)入歐盟市場時，首先要清楚：歐盟市場上的商品標(biāo)簽及標(biāo)記有兩種，一種是強(qiáng)制性的，一種是自愿性的。歐盟的一些法律只規(guī)定了強(qiáng)制性標(biāo)志，而另外一些法律對強(qiáng)制性標(biāo)志與自愿性標(biāo)志都予以了說明。在有些情況下，歐盟規(guī)定，成員國可以自行決定一種標(biāo)志是強(qiáng)制性的或是自愿性的。還要強(qiáng)調(diào)指出，一些自愿性商品標(biāo)志在一些歐盟成員國間已經(jīng)成為市場促銷的宣傳手段。本文重點(diǎn)介紹歐盟市場消費(fèi)品（一般而言，指與公共健康及環(huán)保有關(guān)的商品）所需要的強(qiáng)制性標(biāo)志，也概括性介紹歐盟市場上常見的一些自愿性商品標(biāo)志。 
　　國內(nèi)企業(yè)要分清歐盟市場上商品標(biāo)記（mark）與標(biāo)簽（label）的區(qū)別。標(biāo)記是指出現(xiàn)在商品或其相應(yīng)包裝上的一個符號或圖形。這包括警示危險的符號或表示產(chǎn)品能夠再循環(huán)利用的圖形。使用標(biāo)記（mark）的目的是提示最終用戶在消費(fèi)或使用商品時應(yīng)注意的安全、健康或環(huán)保方面的問題。標(biāo)簽（label）是以文字或數(shù)字的形式出現(xiàn)的，雖然要求使用標(biāo)簽，但該標(biāo)簽也不必在所有情況下都必須可被識別。一般來說，標(biāo)簽主要是提供產(chǎn)品的更為詳細(xì)的情況，如尺寸，或指出產(chǎn)品中可能存在的某種物質(zhì)，如紡織品或電池中可能存在的有害物質(zhì)。 
　　二、標(biāo)記或標(biāo)簽的應(yīng)用范圍 
　?。ㄒ唬?nbsp;強(qiáng)制性標(biāo)記及標(biāo)簽 
　　 CE認(rèn)證標(biāo)記 
　　 紡織品 
　　 化妝品 
　　 危險物品 
　　 易引發(fā)爆炸的物品 
　　 電子電氣設(shè)備 
　　 家電產(chǎn)品 
　　 價格 
　　 體積 
　　 醫(yī)療設(shè)備 
　　 汽車 
　　 海運(yùn) 
　?。ǘ?nbsp;自愿性標(biāo)記及標(biāo)簽 
　　 生態(tài)標(biāo)簽（Eco-Label） 
　　 “綠點(diǎn)”標(biāo)記 
　　 再循環(huán)利用－分類回收 
　　 “節(jié)能之星”標(biāo)簽 
　　 “e”標(biāo)記 
　　三、本文分析的標(biāo)簽標(biāo)記的應(yīng)用范圍 
　　（一） 歐盟現(xiàn)有成員國 
　　截止到2003年底，歐盟共有15個成員國，包括：奧地利、德國、荷蘭、比利時、西臘、葡萄牙、丹麥、愛爾蘭、西班牙、芬蘭、意大利、瑞典、法國、盧森堡、英國。 
　?。ǘ?nbsp;歐洲經(jīng)濟(jì)區(qū)（EEA）的其它國家 
　　冰島、瑞士、挪威、列支敦士登 
　?。ㄈ?nbsp;歐盟預(yù)備成員國 
　　2004年5月，以下10國將成為歐盟新成員國，包括：塞浦路斯、利陶宛、捷克共和國、馬爾它、愛沙尼亞、波蘭、匈牙利、斯洛文尼亞、拉脫維亞、斯洛伐克。 
　?。ㄋ模?nbsp;可能成為歐盟成員國的國家 
　　保加利亞、羅馬尼亞、土耳其等三國可能于2007年成為歐盟成員國。 
　　四、強(qiáng)制性標(biāo)記及標(biāo)簽 
　?。ㄒ唬〤E標(biāo)記 
　　CE標(biāo)記是歐盟最知名的，也是使用最廣泛的強(qiáng)制性標(biāo)記。歐盟所有“新方法”法律中對CE標(biāo)記都做出了規(guī)定，CE標(biāo)記要求產(chǎn)品必須達(dá)到統(tǒng)一的基本標(biāo)準(zhǔn)，主要是關(guān)于安全、人身健康及環(huán)保要求標(biāo)準(zhǔn)。CE標(biāo)記主要用于以下產(chǎn)品類別： 
　　 索道設(shè)備 
　　 民用＊＊＊ 
　　 建筑產(chǎn)品 
　　 電磁兼容 
　　 天然氣設(shè)備 
　　 熱水鍋爐 
　　 電梯（升降機(jī)） 
　　 低壓設(shè)備 
　　 醫(yī)療設(shè)備（3） 
　　 人工稱重設(shè)備 
　　 人身保護(hù)裝置 
　　 壓力設(shè)備 
　　 無線電及電訊終端設(shè)備 
　　 娛樂性船舶 
　　 冰箱設(shè)備 
　　 機(jī)械 
　　 玩具 
　　 簡單壓力容器 
　　 具有爆炸可能性場合使用的設(shè)備及保護(hù)設(shè)備 
　　歐盟“新方法”指令規(guī)定了統(tǒng)一的歐洲標(biāo)準(zhǔn)，生產(chǎn)商達(dá)到這些標(biāo)準(zhǔn)就滿足了產(chǎn)品在歐盟市場上銷售的基本要求。但有時，一些非歐盟標(biāo)準(zhǔn)也能夠用于證明產(chǎn)品符合歐盟“新方法”中的指令要求，生產(chǎn)商必須得到具體成員國管理機(jī)構(gòu)的批準(zhǔn)，而不是根據(jù)自己認(rèn)為合乎要求就可以。 
　　應(yīng)該注意的是，以上所有產(chǎn)品系列都可以通過其它一系列安全警示標(biāo)記來表明自身的安全性。 
　　關(guān)于CE標(biāo)記及歐盟“新方法”指令的具體要求可參見以下網(wǎng)址： 
　　http://www.europa.eu.int/comm/enterprise/newapproach/legislation/guide/document/chap07.pdf及http://www.newapproach.org. 
　?。ǘ┘徔椘?nbsp;
　　歐盟關(guān)于紡織品的名目可參見歐盟第96/74/EC號指令。 
　　歐盟規(guī)定，進(jìn)入市場的紡織品必須貼有標(biāo)簽或標(biāo)記。出售給消費(fèi)者使用的紡織品的名稱、規(guī)格及紡織纖維的情況在標(biāo)簽上都必須予以注明。各成員國可要求紡織品標(biāo)簽或標(biāo)記必須用本國語言注明。 
　　歐盟第94/11/EC號指令對鞋類產(chǎn)品中主要部分的標(biāo)簽做出了規(guī)定，要求標(biāo)簽必須說明表層、里層及鞋墊及鞋底的材料。標(biāo)簽必須采用歐盟上述指令中規(guī)定的圖形或文字形式。標(biāo)簽必須牢固、清晰并易于識別。生產(chǎn)商或其在歐盟地區(qū)內(nèi)指定的代理商負(fù)責(zé)保證標(biāo)簽及標(biāo)簽內(nèi)容的真實(shí)性。歐盟94/11/EC號指令中規(guī)定的內(nèi)容必須提供，但對于鞋類產(chǎn)品標(biāo)簽上是否可以加注其它信息，歐盟未予以禁止。 
　?。ㄈ┗瘖y品 
　　歐盟第76/768/EEC號指令對化妝品做出了規(guī)定。 
　　歐盟規(guī)定，化妝品的包裝或容器上必須清晰注有生產(chǎn)商或銷售商的名稱、地址（或注冊辦公地點(diǎn)）、包裝時的名義內(nèi)容（重量或容量）、以“最好于…前使用”表示的最短保質(zhì)期、使用時應(yīng)特別注意的事項及用于識別該產(chǎn)品的批號。產(chǎn)品性能及所有成分列表也必須在包裝上注明。成員國可以要求標(biāo)簽上的內(nèi)容必須使用本國語言。 
　　（四）家電電器 
　　歐盟第92/75/EEC號指令對家電電器的標(biāo)簽及耗電標(biāo)準(zhǔn)做出了規(guī)定。 
　　該指令同時規(guī)定了一系列子指令，對每種家電的節(jié)能標(biāo)簽做出了詳細(xì)、特定的要求。子指令涉及每一類家電，包括冰箱、冷凝機(jī)及其附件、洗衣機(jī)、微波爐、空調(diào)設(shè)備、烘干機(jī)及其附件產(chǎn)品、洗碗機(jī)、熱水器、熱水儲存設(shè)備、照明設(shè)備等等。 
　　（五）危險物品 
　　歐盟第1967/548/EEC號指令對危險物品的分類、包裝及標(biāo)簽做出了規(guī)定。 
　　歐盟規(guī)定的危險物品的標(biāo)簽必須注明以下內(nèi)容： 
　　 危險物品的名稱； 
　　 危險物品的來源（生產(chǎn)商或經(jīng)銷商的地址）； 
　　 危險標(biāo)記及關(guān)于使用該產(chǎn)品可能帶來的危險的警示； 
　　 由這種危險可導(dǎo)致的明確損害； 
　　標(biāo)簽的大小必須不少于A8尺寸（52×74mm），每個危險符號至少要占標(biāo)簽面積的十分之一。成員國可要求標(biāo)簽必須使用本國語言。如果包裝太小，標(biāo)簽可以采用其它形式。如果非爆炸及非毒性物品所包含的危險成分很少，對使用者帶來危險的可能性可以忽略，則該產(chǎn)品包裝上可以不貼危險標(biāo)簽。 
　　如果危險物品可以被確定為以下類別：爆炸性、氧化劑、可燃性、有害性、毒性、腐蝕性、污染環(huán)境性等，必須貼有相應(yīng)標(biāo)記。另外，危險物品的包裝上必須貼有一個向上的三角形，確保從外觀上即可識別是危險物品。 
　　應(yīng)該指出的是，歐盟關(guān)于危險品的1967/548/EEC號指令經(jīng)過了多次修改，因此在實(shí)際應(yīng)用時應(yīng)參閱相關(guān)歐盟文件。 
　?。┮妆原h(huán)境中使用的設(shè)備 
　　歐盟第94/9/EC號指令對易爆性環(huán)境中使用的設(shè)備做出了規(guī)定。http://europa.eu.int/comm/enterprise/atex/direct/text94-9-en.pdt。 
　　此指令規(guī)定的產(chǎn)品除必須貼有“CE”標(biāo)記外，還應(yīng)貼有專門要求爆炸保護(hù)的“Ex”標(biāo)記。在“Ex”標(biāo)記旁還要有符號來注明該產(chǎn)品在歐盟指令中規(guī)定的類別。 
　?。ㄆ撸U棄電氣電子設(shè)備指令（WEEE） 
　　歐盟第2002/96/EC對廢棄電氣電子設(shè)備做出了規(guī)定。 
　　該指令涉及以下類別產(chǎn)品： 
　　 大型＆小型家用電器； 
　　 消費(fèi)設(shè)備； 
　　 照明設(shè)備； 
　　 IT＆電信設(shè)備； 
　　 電子電氣工具； 
　　 玩具及運(yùn)動用品； 
　　 醫(yī)療器械； 
　　 監(jiān)控設(shè)備； 
　　 自動售貨機(jī)； 
　　該歐盟指令規(guī)定的產(chǎn)品必須標(biāo)有不能棄于生活垃圾箱的標(biāo)記。電池產(chǎn)品也必須貼有該標(biāo)記。如果該標(biāo)記無法在產(chǎn)品上注明，則必須在產(chǎn)品包裝上注明。 
　?。ò耍?shù)量、體積或容量 
　　歐盟第80/232/EC號指令對產(chǎn)品的名義數(shù)量、體積或容量范圍做出了規(guī)定。http://europa.eu.int/eur-lex/en/consleg/main/1980/en_1980L0232_index.html。 
　　歐盟規(guī)定，某些產(chǎn)品必須要以標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量出售。該指令規(guī)定了歐盟允許的名義數(shù)量、包裝大小及噴散霧劑容器大小的范圍。必須指出的是，歐盟規(guī)定所有標(biāo)簽應(yīng)用公制注明，但允許在2009年底前使用公制及英制兩種度量衡標(biāo)注。 
　?。ň牛﹥r格顯示 
　　歐盟第98/6/EC號指令對出售給消費(fèi)者的產(chǎn)品的價格顯示做出了規(guī)定。http://europa.eu.int/comm/consumers/cons_int/safe_shop/price_ind/index_en.htm。 
　　該指令規(guī)定，為方便消費(fèi)者比較產(chǎn)品價格，歐盟市場上出售的產(chǎn)品必須注明出售價格及計量單位價格。如果產(chǎn)品廣告中提及銷售價格，也必須提及計量單位價格。如果產(chǎn)品是以散裝形式出售，則只需標(biāo)明計量單位價格。成員國可以對小型零售店對該指令的執(zhí)行做出其它變通規(guī)定。 
　　（十）汽車產(chǎn)品 
　　歐盟對于汽車產(chǎn)品的指令參見：http://europa.eu.int/comm/enterprise/automotive/directives/vehicles/index.htm。 
　　歐盟針對汽車產(chǎn)品出臺了一系列指令，規(guī)定幾乎所有汽車部件都必須進(jìn)行安全認(rèn)證?！癳”標(biāo)記后加數(shù)字或字母來表明認(rèn)證程序在哪一成員國執(zhí)行。以下為主要?dú)W盟成員國家的相應(yīng)代碼。 
　　德國－1、法國－2、意大利－3、荷蘭－4、比利時－6、西班牙－9、英國－11、盧森堡－13、丹麥－18、葡萄牙－21、愛爾蘭－IRL、西臘－EL。 
　　在上述認(rèn)證標(biāo)記的旁邊必須提供一個四位數(shù)的“基本批準(zhǔn)號”，該號碼提示了產(chǎn)品符合的相應(yīng)歐盟指令號及產(chǎn)品類別。 
　?。ㄊ唬┢囌彰髟O(shè)備 
　　歐盟關(guān)于照明設(shè)備的規(guī)定參見：http://europa.eu.int/comm/enterprise/automovive/directives/vehicles/index/htm。 
　　包括民用車輛、低載重生產(chǎn)用車輛、輕型及重型貨輛、拖車、摩托車、吊車、農(nóng)林用拖拉機(jī)、特種及越野車在內(nèi)的車輛如希望進(jìn)入歐盟市場，其前燈、剎車燈及轉(zhuǎn)向燈必須通過相應(yīng)測試并獲得“圈內(nèi)e”標(biāo)記認(rèn)證。 
　　（十二）海洋及船上用品 
　　歐盟第96/98/EC號指令對歐盟市場上的海洋及船上用品做出了規(guī)定。http://europa.eu.int/comm/transport/themes/maritime/english/safety/legislative_notes/marine_equipment.htm。 
　　歐盟要求，所有海洋及船上用品必須獲得“船輪”標(biāo)記，該標(biāo)記等同于“CE”標(biāo)記。但該指令不適用于1997年前已經(jīng)在船上使用的產(chǎn)品。該指令主要涉及以下海洋及船上用品： 
　　 救生設(shè)備； 
　　 海洋防污設(shè)備； 
　　 消防設(shè)備； 
　　 導(dǎo)航設(shè)施； 
　　 無線通訊設(shè)備。 
　?。ㄊ┠局七\(yùn)輸集裝架 
　　為阻止松材線蟲傳入歐盟地區(qū)，歐盟出臺了第2001/219/EC號決議，規(guī)定自2001年10月1日起，所有欲進(jìn)入歐盟地區(qū)的，源自美國、加拿大、日本及中國的天然針葉樹木集裝架及附帶材料必須經(jīng)過規(guī)定處理并加蓋規(guī)定的標(biāo)記。歐盟認(rèn)可的處理措施包括：薰蒸、化學(xué)浸壓和熱處理等三種。歐盟對針葉樹木和非針葉樹木規(guī)定了不同的標(biāo)記，對針葉樹木的三種不同處理措施也規(guī)定了對應(yīng)的標(biāo)記。 
　　五、自愿性標(biāo)簽及標(biāo)記 
　?。ㄒ唬?nbsp;“e”標(biāo)記 
　　“e”標(biāo)記的作用象是一種計量方面的“通行證”，可以方便產(chǎn)品在歐盟地區(qū)內(nèi)的自由流通。加蓋了“e”標(biāo)記的貨物可以保證某些液體或其它歐盟第75/106/EEC及76/211/EEC兩指令中規(guī)定的貨物的重量及體積符合歐盟的要求。盡管歐盟沒有強(qiáng)制性要求遵循上述兩指令，但符合上述指令的貨物可以確保其在包裝前能夠在歐盟地區(qū)內(nèi)自由流動。 
　　加蓋有“e”標(biāo)記的集裝箱會同時標(biāo)注有產(chǎn)品的“名義重量或體積”。包裝公司（或進(jìn)口商，如果集裝箱是產(chǎn)于歐盟之外的話）負(fù)責(zé)保證集裝箱符合歐盟的要求。包裝公司（或進(jìn)口商）有責(zé)任檢查并計量集裝箱內(nèi)的貨物。 
　?。ǘ?nbsp;生態(tài)標(biāo)簽（Eco標(biāo)簽） 
　　關(guān)于歐盟生態(tài)標(biāo)簽的詳細(xì)內(nèi)容參見：http://europa.eu.int/comm/environment/ecolabel/。 
　　為使歐盟地區(qū)及挪威、列支敦登士和愛爾蘭的消費(fèi)者能夠識別官方認(rèn)可的“綠色產(chǎn)品”，歐盟制定了一個名為“生態(tài)標(biāo)簽”的制度。該制度自1992年起實(shí)施，“生態(tài)標(biāo)簽”提示消費(fèi)者，該產(chǎn)品符合歐盟規(guī)定的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。這些標(biāo)準(zhǔn)涉及日常消費(fèi)品及服務(wù)（不包括食品、飲料和藥品）?！吧鷳B(tài)標(biāo)簽”是一種付費(fèi)標(biāo)簽，具體說，該標(biāo)簽包括以下產(chǎn)品：家用清潔產(chǎn)品、燈具、床具、個人電腦、辦公用紙、手提電腦、餐具清潔產(chǎn)品、冰箱、洗碗機(jī)、土壤改良劑、鞋類、電視機(jī)、紡織品、衛(wèi)生紙、地板覆蓋物、室內(nèi)用油漆涂料、旅游住宿服務(wù)、衣物清潔產(chǎn)品、真空吸塵器及洗衣機(jī)。 
　　應(yīng)該指出的是，歐盟有些成員國使用不同于歐盟統(tǒng)一規(guī)定的，自己的“生態(tài)標(biāo)簽”，如德國使用“蘭天使”標(biāo)志，北歐諸國使用“天鵝”標(biāo)志。 
　?。ㄈ?nbsp;廢棄包裝材料再循環(huán)標(biāo)記 
　　歐盟關(guān)于廢舊產(chǎn)品再循環(huán)方面的詳細(xì)規(guī)定見：http://europa.eu.int/comm/environment/waste/waste_topics.htm。 
　　歐盟市場上銷售的產(chǎn)品的各類包裝材料上，包括易拉罐、玻璃瓶、噴灑霧劑容器及塑料容器，上常有“循環(huán)箭頭”標(biāo)記，這表示該包裝物可以進(jìn)行循環(huán)再利用。 
　　1、 塑料制品 
　　歐盟制定了一套幫助消費(fèi)者識別包裝物塑料種類的制度，在“循環(huán)箭頭”中用數(shù)字表示塑料的種類，并在“循環(huán)箭頭”＊＊明塑料名稱的縮寫。 
　　歐盟代號 縮寫 英文全稱 
　　1 PET POLYETHYLENE Terepthalate 
　　2 HDPE High Density Polyethylene 
　　3 PVC Poly Vinyl Chloride 
　　4 LDPE Low Density Polyethylene 
　　5 PP Polypropylene 
　　6 PS Polystyrene 
　　2、 電池 
　　歐盟市場上銷售的電池上絕大部分也蓋有“循環(huán)箭頭”標(biāo)記，并用文字注明電池的種類，以幫助消費(fèi)者分類回收。根據(jù)“歐盟廢舊電子電氣產(chǎn)品指令（WEEE）”電池產(chǎn)品必須強(qiáng)制性加蓋表示不能棄于家庭垃圾箱的標(biāo)記。 
　　3、 玻璃 
　　在歐盟地區(qū)內(nèi)沒有一個對于玻璃產(chǎn)品統(tǒng)一的再循環(huán)標(biāo)記，但歐盟鼓勵各成員國使用自己的標(biāo)識玻璃可再循環(huán)的標(biāo)記。 
　?。ㄋ模?nbsp;“節(jié)能之星” 
　　關(guān)于“節(jié)能之星”的詳細(xì)情況參見http://www.eccj.or.jp/ene-star/english/prog/。 
　　“節(jié)能之星”是一種自愿性標(biāo)簽，幫助消費(fèi)者識別市場上出售的可以減少能耗的辦公設(shè)備，如計算機(jī)、顯示器、打印機(jī)、傳真機(jī)、復(fù)印機(jī)、掃描儀及其它多功能設(shè)備。產(chǎn)品如果達(dá)到或超過節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，則可以貼加該標(biāo)簽?！肮?jié)能之星”標(biāo)簽發(fā)軔于美國。2000年底，歐盟與美國簽訂了“節(jié)能之星標(biāo)簽協(xié)議”，統(tǒng)一了兩個市場上的節(jié)能產(chǎn)品標(biāo)志。該協(xié)議規(guī)定了一套統(tǒng)一的節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)及標(biāo)記。該標(biāo)記已成為產(chǎn)品促銷的手段。 
　　（五）“綠點(diǎn)” 
　　關(guān)于“綠點(diǎn)”體系的詳情參見：。 
　　“綠點(diǎn)”是統(tǒng)一該制度參與者回收并分類廢棄包裝物的一套體系。應(yīng)該說，該制度是由各成員國根據(jù)自己國家的包裝法來自行管理的，所以歐盟各成員國對于該制度的實(shí)際操作并不一致。該制度的最高機(jī)構(gòu)是“歐洲包裝回收組織”，負(fù)責(zé)歐洲的“綠點(diǎn)”管理。目前，世界上約有4,600億件流通的包裝物上蓋有“綠點(diǎn)”標(biāo)記。希望獲得“綠點(diǎn)”標(biāo)記的單位可以與相應(yīng)歐盟成員國的管理機(jī)構(gòu)聯(lián)系。