2010年11月22日,位于寧明縣境內的區(qū)直國有林場派陽山林場獲得國際森林認證證書,成為廣西首家獲得FSC(森林管理委員會)國際森林認證評審的國營林場。
自治區(qū)林業(yè)廳副廳長李明琪介紹,森林認證在國際上被認為是促進生態(tài)與經(jīng)濟雙贏的有效手段。越來越多國家對木材產(chǎn)品提出環(huán)境要求,沒有通過森林認證的產(chǎn)品將會被拒之門外。派陽山林場通過森林認證,是廣西林業(yè)由傳統(tǒng)林業(yè)向現(xiàn)代林業(yè)轉變的一個方向標。
兩張證書,森林經(jīng)營認證(FSC-FM)和產(chǎn)品產(chǎn)銷監(jiān)管鏈認證(FSC-COC),是派陽山林場改革的兩張令牌,像一根執(zhí)桿,引導這家大型國有林場成功地進行了面向現(xiàn)代化的經(jīng)營轉型。
林場轉型的一縷陽光:以森林認證引導生態(tài)、經(jīng)濟和社會效益三贏
2007年底,一位從事膠合板出口貿(mào)易的山東客商,向派陽山林場提出訂購森林認證產(chǎn)品的意向。場長陳青來從中窺到了一絲改革的陽光。
他向客商了解森林認證相關情況后,立即請示了全國森林認證的主管部門。集思廣益之后,確定了“以人為本,科學發(fā)展,環(huán)保優(yōu)先,追求高效益”的營林理念。2008年,派陽山林場拿出200萬元進行森林經(jīng)營認證和產(chǎn)品產(chǎn)銷監(jiān)管鏈認證申辦工作。
“派陽山從此結束了重伐輕種的單一經(jīng)營,開始了生態(tài)與經(jīng)濟雙腿邁步、雙效并進的營林營場之路?!标惽鄟碚f。
營林。按照生態(tài)保護要求多種混交林,單一樹種的連片種植面積不超過3000畝;大面積連片種植時,確保有3-5個樹種,還要保留10%的當?shù)卦鷳B(tài)樹種不被破壞。目前派陽山新造林70%已經(jīng)符合這一要求。
社區(qū)。在森林采伐、整地、造林需要人工作業(yè)時,林場按“本地為主,外地為輔”的原則,優(yōu)先聘請、雇用鄰近村民,為他們提供就業(yè)機會。林場還為369名民工購買了人身意外傷害保險,配備帳篷、水桶、防砸鞋、防護服、手套等生產(chǎn)防護用品,努力改善民工工作、生活條件。如果碰上災害性天氣,民工們還能收到總場安全辦群發(fā)的短信,提醒他們注意避險。民工們覺得自己不再是“土得掉渣”、不受重視的農(nóng)民工,而是工作正規(guī)、頗有保障的林場產(chǎn)業(yè)工人!
產(chǎn)、銷、監(jiān)管率先獲證:從森林活立木到最終用戶都嚴格標識
森林認證是一種促進森林可持續(xù)經(jīng)營的市場機制,是由獨立的第三方按照規(guī)定程序和標準對森林經(jīng)營和林產(chǎn)品生產(chǎn)銷售進行合格評定的活動,在20世紀90年代初發(fā)起并逐漸發(fā)展起來。它包括森林經(jīng)營認證和產(chǎn)銷監(jiān)管鏈認證兩個內容。森林經(jīng)營認證是按照規(guī)定和公認的程序對森林經(jīng)營業(yè)績進行認證,而產(chǎn)銷監(jiān)管鏈認證是對木材加工企業(yè)的各個生產(chǎn)環(huán)節(jié)進行認證。
經(jīng)過近兩年的努力,2009年12月,派陽山林場的木材綜合加工廠獲得了產(chǎn)品產(chǎn)銷監(jiān)管鏈認證證書。
派陽山林場綜合加工廠黨支部書記、該場森林認證的主要負責人黃竑介紹說,經(jīng)產(chǎn)品產(chǎn)銷監(jiān)管鏈認證的材料、成品與非認證的普通材料、產(chǎn)品之間,在儲存和運輸過程中,必須用產(chǎn)品標識和標識牌進行隔離。凡經(jīng)過森林認證的木材,從森林中的活立木到采伐成為原木-從采伐點到路邊-貯木點-貯木場-加工廠-林產(chǎn)品出口點-在進口點產(chǎn)品散裝-銷售點-最終用戶,每道工序、每個流程都有專人負責詳細記錄、檢查,所有經(jīng)過認證的材料、成品均會在其標識卡上加蓋“FSC-COC”印章。
產(chǎn)銷監(jiān)管鏈就是一條保證林產(chǎn)品是來自持續(xù)經(jīng)營森林的連續(xù)責任鏈,它要求產(chǎn)品產(chǎn)銷過程都有詳細記錄便于檢查。產(chǎn)銷監(jiān)管鏈認證其實就是區(qū)分“黑材”的有效憑證。
森林認證開拓商機:一年出口量增長50%
有了產(chǎn)銷監(jiān)管鏈認證還不夠,還要取得森林經(jīng)營認證,才能形成一條完整的供給產(chǎn)銷鏈。取得森林經(jīng)營認證,派陽山林場的森林資源合法性得到認可,就可以使用自己的森林原材料,省去更多從其他林場采購合法性原材料的費用及運費、人工費,確保木材的長期供應,降低經(jīng)營成本。
為何森林認證對林產(chǎn)品市場有如此大的影響力?
近年來,我國林產(chǎn)品的出口量持續(xù)增長,而且大部分都是出口歐美市場。在對生態(tài)環(huán)境較敏感的國家,要求進口林產(chǎn)品提供原材料合法證明,如美國《雷斯法案》修訂案規(guī)定,木制品進口商在進口植物或家具等林產(chǎn)品時,要進行原材料來源合法性等一系列申報,一旦被界定為非法,美國將有權對產(chǎn)品進行罰沒,甚至有權對出口商及采購商進行監(jiān)禁。由于森林認證對原材料供應鏈要求很高,森林認證已經(jīng)逐漸發(fā)展成為林產(chǎn)品進入國際市場的一個重要“通行證”。
李明琪說,森林認證是對生產(chǎn)企業(yè)可持續(xù)經(jīng)營和產(chǎn)銷監(jiān)管鏈的有效確認。它科學地利用了市場自律機制,向消費者保證林產(chǎn)品來自于可持續(xù)經(jīng)營的森林而非瀕危樹種或非法砍伐的林產(chǎn)品。
“森林認證,不僅能提高林場的知名度,還能增強林產(chǎn)品的市場競爭力。在環(huán)保意識較強的歐洲,消費者承諾只購買經(jīng)過認證的、源自經(jīng)營良好森林的木材和林產(chǎn)品,即便是這些產(chǎn)品的價格高于未經(jīng)過認證的產(chǎn)品?!迸申柹搅謭觯_敦說。
2010年5月,派陽山林場森林經(jīng)營認證通過國際森林認證委員會終審,首批認證面積28.8萬畝,占林場現(xiàn)有經(jīng)營面積(含場外)的48.6%。
消息一經(jīng)傳出,就吸引了5個國內外客商向林場拋出橄欖枝,要求訂購認證林產(chǎn)品。同年11月5日,日本木材加工技術協(xié)會早生植林材研究會會長橫尾國治先生與朝日WOODTEC股份有限公司長谷川德雄等一行4人,專程到派陽山林場,就桉樹等林產(chǎn)品深加工合作事宜進行考察。
過去派陽山林場生產(chǎn)的林產(chǎn)品(人造板)90%內銷,只有10%銷往國外。通過森林認證評審后,林場外銷林產(chǎn)品已占到60%,出口量增長50%。2010年,派陽山林場商品材年產(chǎn)量16萬立方米,以目前市場上認證林產(chǎn)品價格比非認證林產(chǎn)品每方高100元來計算,林場總收入將增加1600萬元。目前,派陽山林場在年產(chǎn)5萬立方米膠合板廠的基礎上,從歐洲引進先進設備,興建22萬立方米刨花板項目工程。該項目建成投產(chǎn)后年產(chǎn)值將達3億元以上。
“國有林場要抓好生態(tài)資源,還要做好經(jīng)濟文章,單純消耗生態(tài)的路,走不長也走不好。生態(tài)與經(jīng)濟共同發(fā)展才是國有林場最好的經(jīng)濟轉型模式!”陳青來說。
FSC在全球的森林認證工作取得了長足的發(fā)展,獲得FSC認證的森林面積正迅速擴大。截至2006年1月,世界經(jīng)認證的森林面積為2.71億公頃,約占世界森林總面積(39.52億公頃)的7%,占世界生產(chǎn)性森林面積(13.47億公頃)的20%。
2003年《*******關于加快林業(yè)發(fā)展的決定》提出了“積極開展森林認證工作,盡快與國際接軌”。最近,國家林業(yè)局出臺了《關于加快推進森林認證工作的指導意見》。據(jù)公開報道,2002年全國通過FSC森林經(jīng)營認證的企業(yè)只有1家,以后平均每年增加兩家,2008年達到11家。森林經(jīng)營認證的總面積不到60萬公頃,僅占中國森林總面積的0.34%。(來源:中國能源信息網(wǎng))