目前，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移已是大勢所趨，制造業(yè)企業(yè)為了占領(lǐng)新市場、降低成本、尋求配套設施等不同目的向內(nèi)地進軍。在經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)向新興產(chǎn)業(yè)，偏重經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)向經(jīng)濟與社會協(xié)調(diào)發(fā)展并重，生產(chǎn)要素從集中于沿海地區(qū)轉(zhuǎn)向中西部發(fā)展條件較好的地區(qū)。

　　以地板企業(yè)來說，以前沿海地區(qū)企業(yè)主要依靠科技創(chuàng)新和走低成本路線發(fā)展。但現(xiàn)在沿海地區(qū)繼續(xù)走低成本路線已經(jīng)行不通，不少企業(yè)紛紛尋求新的出路。

　　兩大經(jīng)濟板塊轉(zhuǎn)移之路

　　(一)珠三角產(chǎn)業(yè)向南

　　1.企業(yè)遠走南洋

　　近年來，隨著勞動力、土地、電力等生產(chǎn)成本上升和國家產(chǎn)業(yè)政策的調(diào)整，加上我國中西部地區(qū)自身在承接產(chǎn)業(yè)方面因基礎設施落后、產(chǎn)業(yè)配套不足等問題，珠三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移出現(xiàn)一種新趨勢：由以往向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移，開始向南邊越南、印尼、新加坡等東南亞國家轉(zhuǎn)移。如在地板行業(yè)，很多企業(yè)紛紛到國外買地建廠、種植林木，擴大原材料來源，利用東南亞國家更低廉的勞動力和豐富的原材料降低成本。

　　2.內(nèi)地尚不能接招

　　面對珠三角產(chǎn)業(yè)紛紛向南洋轉(zhuǎn)移的趨勢，當務之急，地方政府和行業(yè)組織應積極采取啟動內(nèi)需市場、完善產(chǎn)業(yè)配套設施、加強區(qū)域合作等措施，“挽留”東部企業(yè)，以便更好地優(yōu)化地板產(chǎn)業(yè)布局、提升區(qū)域綜合實力。

　　宏觀經(jīng)濟政策調(diào)整使得珠三角企業(yè)在向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移過程中面臨諸多限制因素。國家在土地管理、項目管理和環(huán)境保護方面更加嚴格，造成一些產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項目實施困難。例如，作為中國-東盟合作的橋頭堡——南寧，近幾年來吸引了大批臺商的目光。一些臺商直言，如果能夠提供工廠用地和勞動力，企業(yè)落戶問題不大，但南寧市目前每年有限的用地指標無法滿足產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的迫切需求。

　　另外，目前中西部地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移尚存在經(jīng)濟基礎薄弱、配套不足、引導不力等問題，也制約珠三角地板產(chǎn)業(yè)向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移。

　　(二)長三角產(chǎn)業(yè)化整為零

　　1.走向海外 謀求升級

　　長三角的港口優(yōu)勢得天獨厚，為制造企業(yè)向海外轉(zhuǎn)移提供了便利條件：

　　寧波港、上海港，串聯(lián)起來就是強大的港口集群，向外通過海運可以輻射北美、南美、東南亞地區(qū);通過鐵路向西橫穿亞歐大陸橋，甚至可以到達歐洲的鹿特丹港。便利的交通條件促使長三角企業(yè)積極參與全球產(chǎn)業(yè)分工，為提升技術(shù)實力、提高核心競爭力而努力。

　　2.內(nèi)部轉(zhuǎn)移 共謀發(fā)展

　　與長三角毗鄰的安徽因為交通便利，成為當前承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的熱門地區(qū)。有消息稱，合肥作為先行軍先后洽談了長三角800多家企業(yè)，引進項目50多個，總投資30多億元，實際落實到位資金近5億元，成功承接了長三角部分制造業(yè)的轉(zhuǎn)移。

　　內(nèi)陸城市競相開門引資

　　針對承接沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項目，中西部內(nèi)陸城市自下而上積極“迎客”，以贛州和武漢兩個城市為例，內(nèi)地城市蓄勢待發(fā)，競相開門引資。

　　1.贛州：成為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移先行區(qū)

　　日前，江西省贛縣工業(yè)園二期六大重點項目順利開工或投產(chǎn)，在積極應對后金融危機之際，革命老區(qū)江西贛州市的產(chǎn)業(yè)園建設如火如荼。這得益于大規(guī)模的交通基礎設施建設，進一步推動贛州對外開放，使贛州快速轉(zhuǎn)型為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的前沿陣地。

　　某板材加工廠老板說，幾年前，他就想來贛州投資，但由于交通等原因，一直下不了決心。如今高速公路很便利，從深圳駕車到贛州只要4個小時，大大縮小了時間成本，因此投資創(chuàng)辦了現(xiàn)在的工廠。

　　通過大規(guī)模的基礎設施建設，贛州市“十字型”鐵路、“井字型”高速公路、“三縱三橫”干線公路網(wǎng)絡已經(jīng)成型，新建成的黃金機場全面投入運營，立體化大交通格局正在形成。該市還在深圳口岸設立了辦事處，開通了贛州至廈門、深圳的鐵海聯(lián)運業(yè)務。

　　贛州的投資和發(fā)展環(huán)境有了一個根本性的改變，并號稱要讓贛州的綜合商務成本降到低于周邊地區(qū)5%-10%的水平，成為“中西部地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移第一城”。

　　2.漢川：企業(yè)抱團轉(zhuǎn)移

　　國內(nèi)家具行業(yè)12家龍頭企業(yè)，在深圳與漢川市政府簽訂協(xié)議，投資40億元，在漢川金鼓城•中部家具產(chǎn)業(yè)集中發(fā)展區(qū)打造五大生產(chǎn)基地。這五大基地生產(chǎn)沙發(fā)、板式、實木、酒店家具和兒童家具，是沿海家具制造業(yè)“抱團”轉(zhuǎn)移的第一波。

　　與以往企業(yè)在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中單打獨斗不同，漢川在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移時，通過產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢規(guī)劃和創(chuàng)新，注重產(chǎn)業(yè)鏈的內(nèi)部需求和產(chǎn)業(yè)協(xié)同效應的園區(qū)環(huán)境，讓多家龍頭家具企業(yè)走到一起，探路中部地區(qū)家具產(chǎn)業(yè)投資和發(fā)展。

　　在制造業(yè)發(fā)展中，中部地區(qū)呈現(xiàn)“塌陷”的狀況下，華南、東部沿海、環(huán)渤海、西部都形成制造高地，吸引發(fā)達制造業(yè)的以抱團方式轉(zhuǎn)入，成為增強區(qū)域競爭力的戰(zhàn)略選擇。

　　進軍中西部是必然趨勢

　　在中國地板行業(yè)快速發(fā)展的過程中，生產(chǎn)企業(yè)主要集中在珠三角、長三角，以及環(huán)渤海灣等地區(qū)。但近幾年，這些地區(qū)都出現(xiàn)了勞動力缺乏的情況。其原因是，以地板業(yè)為代表的勞動密集型產(chǎn)業(yè)，多年來工資增長緩慢，人員待遇改善不明顯。而隨著中西部地區(qū)農(nóng)民收入的增加，東部地區(qū)對農(nóng)民工的吸引力越來越小。

　　另外，原材料、能源價格上漲，導致了企業(yè)成本大幅度上升?；谝陨细鞣N因素，東部沿海企業(yè)把目光轉(zhuǎn)向了中西部地區(qū)。而處于中西部的安徽、江西、河南、四川等地區(qū)，將首先承接這輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。這輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移潮，將對中西部地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展起到極大的促進作用。

　　地板業(yè)由東部向中西部轉(zhuǎn)移，與此前的幾次產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移在本質(zhì)原因上相似。成本加大、區(qū)域經(jīng)濟升級，以及產(chǎn)業(yè)布局的調(diào)整，都是誘因，這是東部地區(qū)企業(yè)在成本壓力下的理性選擇。目前，我國地板行業(yè)份額80%以上集中在廣東、浙江、江蘇、上海、山東和福建等地。在產(chǎn)業(yè)鏈的各個環(huán)節(jié)，中西部以承接東部地區(qū)轉(zhuǎn)移出的勞動密集型企業(yè)為主，東部地區(qū)則應抓緊自主創(chuàng)新，在品牌建設、技術(shù)研發(fā)等領(lǐng)域多做文章。

　　可喜的是，這次沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移并不是把過剩的、落后的設備轉(zhuǎn)移到中西部去，而是一種產(chǎn)業(yè)升級的轉(zhuǎn)移，在西部大開發(fā)、中部崛起的背景下，符合政策支持和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的方向。

　　內(nèi)地如何吸引東部企業(yè)

　　針對東部加工制造企業(yè)向東南亞國家轉(zhuǎn)移的新趨勢，當務之急，內(nèi)陸地區(qū)應從以下方面“挽留”東部企業(yè)。

　　1.啟動內(nèi)需市場

　　生產(chǎn)成本優(yōu)勢并不是我國中西部地區(qū)與東南亞競爭的武器，我們真正的優(yōu)勢是內(nèi)需市場。如新疆，獨特的地理位置形成了面向中、西、南亞以及俄羅斯的消費市場和潛力巨大的購買能力。作為中國-東盟合作橋頭堡和連結(jié)我國東、中、西部的節(jié)點，廣西也亟待進一步開發(fā)東盟市場和廣闊的大西南經(jīng)濟腹地。

　　2.完善基礎設施和產(chǎn)業(yè)配套

　　一方面要進一步打造四通八達的立體交通網(wǎng);另一方面，要圍繞相關(guān)區(qū)域的規(guī)劃建設打造相互支撐的產(chǎn)業(yè)鏈。同時，加強培訓和引進技術(shù)工人、管理人才。

　　3.加強區(qū)域合作 避免惡性競爭

　　要制定經(jīng)濟一體化發(fā)展戰(zhàn)略，打破各省區(qū)間的行政壁壘、市場壁壘和體制壁壘，制定實施包括金融交通、市場融合、信息共建平臺、人才自由流動的區(qū)域一體化政策。同時，建立合理的利益分配體系和有約束力的合作協(xié)議，這樣有助于最大程度降低區(qū)域內(nèi)企業(yè)的綜合成本，實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。

　　4.改善投資軟環(huán)境

　　面對資本逐利的現(xiàn)實，各地政府要全面提升服務水平，筑巢引鳳，吸引企業(yè)前來投資設廠。另外，政府要實行政務公開、公平執(zhí)法，提高辦事效率，為企業(yè)提供便捷、優(yōu)質(zhì)的服務。

　　5.出臺優(yōu)惠政策

　　目前，東南亞國家紛紛采取各種優(yōu)惠措施招徠加工制造企業(yè)，我國也需要在工業(yè)用地、稅收等方面出臺相應措施，鼓勵企業(yè)盡可能在國內(nèi)轉(zhuǎn)移。

　　轉(zhuǎn)移效果尚難定論

　　今后，我國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移規(guī)模將越來越大。2010年，廣東、上海、浙江、福建4省市需要轉(zhuǎn)出的產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值將達到1.4萬億元。而且產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的層次越來越高，出現(xiàn)“先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)同時轉(zhuǎn)移”的情況，因為部分企業(yè)面對日益擴大的國際、國內(nèi)市場，需要增資擴產(chǎn)，而不愿意在沿海地區(qū)進行，轉(zhuǎn)移到內(nèi)地來重新選址投資，同時在沿海地區(qū)繼續(xù)保持原有產(chǎn)能。

　　產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移后能做到業(yè)務拓展的企業(yè)還不多，大多是資源互補性的轉(zhuǎn)移。轉(zhuǎn)移過程中不順利的情況主要來自兩方面：一是當?shù)禺a(chǎn)業(yè)環(huán)境不景氣;二是企業(yè)水土不服，對政策環(huán)境不適應。

　　產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的效果不能過早下結(jié)論。此外，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移之后，原地區(qū)是否能發(fā)展新的產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)價值的提升，還有待觀察。