眾所周知，日本是森林資源大國家，森林覆蓋率高達69%，森林蓄積量超過40億立方米。同時，日本也是木材進口大國，其國內(nèi)木材消費量近80%依靠進口。長期以來，日本扮演著森林資源大國和木材進口大國的雙重角色，在森林面積基本不變的前提下，實現(xiàn)了森林續(xù)集的持續(xù)增長。對此，有人以為這是日本為保護本國森林資源，而大量消耗了其他國家的木材。但殊不知，日本在森林資源增長的背后，卻有著不得已的苦衷。

　　日本為什么要推動木材出口

　　日本的森林面積保持在2500萬公頃左右，其中人工林超過1000萬公頃，且大部分人工林需要撫育間伐，50年生以上進入成熟期的高齡級人工林正急劇增加。日本的森林資源以人工林為主，每年凈增近7000萬立方米，森林蓄積量已從1986年28.8億立方米增加到現(xiàn)在的44.3億立方米。但是，盡管日本國內(nèi)擁有豐富的森林資源，其國內(nèi)的木材市場仍然被進口木材所占據(jù)，原因就在于日本的木材缺乏市場競爭力，而讓優(yōu)質(zhì)價廉的進口木材長期占據(jù)了國內(nèi)消費市場的主要份額。日本對進口木材的增長過分依賴，已經(jīng)導(dǎo)致國內(nèi)林業(yè)的衰退，尤其是以木材生產(chǎn)為主的私有林，因為木材賣不出去而被放棄經(jīng)營，而且這樣的森林越來越多，造成了嚴重的森林荒廢。日本政府為挽救其國內(nèi)的森林，一直在積極想辦法、找出路，促進國產(chǎn)材的利用，以此帶動森林經(jīng)營的開展，使森林盡快走出困境。從長遠看，只有恢復(fù)森林經(jīng)營才能實現(xiàn)林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，保證未來森林能夠生產(chǎn)出優(yōu)質(zhì)大徑材。開辟國外木材市場，尋求一條新的振興之路，已成為日本林業(yè)高度重視的一個戰(zhàn)略選擇。同時，擴大木材出口，增加木材利用也是日本森林吸收二氧化碳的對策之一。再有，從日本的社會趨勢來看，預(yù)計人口和家庭數(shù)量都會有所減少，這勢必會影響到未來的住宅建設(shè)和木材需求。因此，擴大木材出口也是日本林業(yè)應(yīng)對氣候變化和實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要選擇。

　　日本木材出口為什么瞄準中國市場

　　日本國內(nèi)的木材供應(yīng)仍以進口材為主，雖然政府一直在推動國產(chǎn)材的利用，但是國內(nèi)市場對國產(chǎn)材的需求不穩(wěn)定，木材價格或漲或跌，日本業(yè)界一直為此而苦惱。如果有巨大的需求市場作支撐，日本國內(nèi)的木材價格就能保持在一定的水平上。因此，建立一個國產(chǎn)材的市場基地是日本多年的夢想。

　　中國是日本的近鄰，也是木材消費大國。2004年，中國的木材進口量已從1994年的636萬立方米增加到2764萬立方米，增長3倍多;鋸材進口量從286萬立方米增加到763萬立方米，增長1倍多;木材進口額達到195億美元，僅次于美國的313億美元。2005年中國已成為世界最大的木材進口國。而且，隨著中國經(jīng)濟的迅猛增長，中國對木材和木造住宅的需求會更加旺盛。對日本而言，中國是一個充滿希望的大市場，為開拓中國大市場，擴大國產(chǎn)材出口，日本將木材出口的目標鎖定在中國，迫切地希望在中國建立起一個穩(wěn)定的國產(chǎn)材市場，以此推動國產(chǎn)材利用，振興日本的林業(yè)及木材工業(yè)。

　　日本采取了哪些措施來推動木材出口

　　為了實現(xiàn)木材出口中國的夢想，在日本從中央到地方采取了許多積極的措施。首先，林野廳在2003年度預(yù)算中列有800萬日元(約合人民幣63萬元)，專門用于“木材出口可行性調(diào)查項目”(2003~2005)，開展實地調(diào)查，以更準確地掌握中國市場的信息，避免盲目投資。日本木材綜合情報中心2006年實施了“擴大木材國外銷路援助項目”(2006~2010)，當年預(yù)算額為3000萬日元(約合人民幣237萬元)，主要任務(wù)是進行嘗試性出口，調(diào)查出口業(yè)務(wù)技巧，收集信息，實現(xiàn)共享;大力開展宣傳活動，擴大銷路;分析借鑒歐美的營銷方法;建立國產(chǎn)材出口的銷售網(wǎng)點等。 2004年之后，日本從中央到地方都成立了一些相關(guān)機構(gòu)，探討和推動木材出口工作。在中央層面上，農(nóng)林水產(chǎn)省成立了“農(nóng)林水產(chǎn)品和視頻出口促進總部”;在政治層面上，自民黨內(nèi)部成立了“促進農(nóng)林水產(chǎn)品出口都道府縣協(xié)議會”并設(shè)立“木材分會”;作為中央一級的情報機構(gòu)還成立了“木材出口振興協(xié)會”等。

　　2006年日本林野廳成立了“木材出口戰(zhàn)略研討會”，先后主持召開了4次會議，研究木材出口對策，并將中國作為木材出口的重要目標。2007年日本森林綜合研究所和日本木材綜合情報中心等科研情報機構(gòu)舉辦了多次研討會，專門研討木材出口中國的問題。日方與中方有關(guān)部門合作在上海舉辦了木材與木結(jié)構(gòu)建筑高層論壇，還有企業(yè)在中國設(shè)立樣板間，宣傳推廣日本的木材產(chǎn)品和木造住宅。

　　日本木材綜合情報中心主板的不定期出版物《海外市場情報》在2006年出版的16期中有12期介紹了中國(臺灣省除外)木材行業(yè)的情況，2007年繼續(xù)以大量?？男蝿輰ｉT介紹了中國木材進口特點、進出口稅率、中國家具產(chǎn)業(yè)“十一•五”發(fā)展計劃和中國木制家具進口情況等。

　　這些年來，日本為了讓國內(nèi)企業(yè)了解中國的市場，同時也為了讓中國的消費者認識日本的產(chǎn)品，費盡苦心，竭盡全力，充分反映出日本對木材出口中國的高度重視和迫切期待。

　　日本木材出口中國初見成效，但前景并不樂觀

　　在日本政府的支持下和日本企業(yè)的努力下，日本與中國的木材貿(mào)易活動日漸活躍，一些地區(qū)已經(jīng)實現(xiàn)了國產(chǎn)原木出口中國的零突破。例如，2003年4月宮崎縣第一批柳杉原木從細島港裝船運往中國的廈門，首次向中國出口了482根、200立方米的柳杉原木，此后多次向中國出口了木材，2008年3月又將102噸柳杉木片從細島港運往中國福建的馬尾港。島根縣、青森縣等地區(qū)也向中國出口了木材。

　　日本曾于1988年牛刀小試地向中國出口了400立方米木材，2002年出口了430立方米，2003年以來出口的木材逐漸增多，到2005年約達到1.7萬立方米，但是，日本出口的木材批量不大、總量不多，遠未達到其預(yù)期的出口目標。

　　根據(jù)2003年7月中日民間簽署的長期合作協(xié)議，日本計劃5年內(nèi)對中國出口柳杉和扁柏原木100萬立方米，2003年計劃出口4萬~5萬立方米，2004年達到10萬立方米，但實際上每年的出口量僅為幾千立方米。2002年宮崎縣制定了每年向中國出口柳杉原木100萬立方米的計劃，然而兩年來僅出口原木1.5萬立方米。日本木材對中國的實際出口量與語氣的目標相差甚遠，而且一部分出口是在政府補貼下不以盈利為目的的嘗試性出口，并非真正意義上的商業(yè)貿(mào)易。日本木材為什么不能大規(guī)模進入中國

　　日本有豐富的森林資源，中國有巨大的市場，為什么日本木材不能大規(guī)模地進入中國市場?這也是中日雙方共同關(guān)心的問題。

　　日本根據(jù)“木材出口可行性調(diào)查”提出了木材出口中國面臨的幾個問題：一是缺少出口對方國家木材市場的信息;二是出口手續(xù)和商業(yè)習慣(結(jié)算方法等)不同;三是對日本的木材認知度低;四是初級產(chǎn)品是否經(jīng)得起當?shù)貧埧岬某杀靖偁?五是資金回收等問題。

　　但是，筆者認為，日本木材之所以未能大量進入中國市場，關(guān)鍵是價格問題。根據(jù)日本對中國市場的調(diào)查，2005年中國進口原木2800萬立方米，其中俄羅斯材占60%，而從日本進口的原木不足0.1%。俄羅斯材在中國國內(nèi)的流通價格為每立方米1.1萬日元，日本柳杉原木到岸價約為每立方米1.9萬日元(包括熏蒸費等)，每立方米的差價高達8000日元。直徑26~28厘米、長4米的俄羅斯原木每立方米為600元人民幣，約合8400日元;同樣規(guī)格的原木，新西蘭材約合7300日元;而日本宮崎縣的柳杉原木運到中國每立方米價格高達2萬日元，相當于俄羅斯材的2.4倍、新西蘭材的2.7倍。價格劣勢決定了日本木材難以占據(jù)中國的市場。

　　日本木材價格居高不下，是生產(chǎn)成本和運輸成本所決定的。日本造林成本與中國相差1位數(shù)。宮崎縣的造林總成本在日本相對較低，但每公頃仍為100萬~150萬日元;而中國的楊樹造林每公頃總費用1993年為11.7萬日元(包括苗木、施肥、間伐等)，桉樹造林1998年為9.7萬~13.98萬日元。這說明，日本每公頃造林成本相當于中國的10倍多。日本的運輸成本也很高。小頭直徑30厘米、長3米的柳杉原木從宮崎縣運到廈門港，每立方米運費高達6500日元，占木材銷售價的32.5%。

　　日本木材價格下調(diào)，取決于生產(chǎn)和運輸成本是否有降低的空間。在日本的造林總成本中，除草費用高達每公頃60萬日元，大約占造林總成本的一般。這是日本森林培育中的一大問題，而在其他國家這個問題幾乎不存在。日本的運輸成本也明顯地高于其他國家。從北美、智力及新西蘭運到日本的費用為每立方米1000~3000日元，北歐、奧地利等為3000~5000日元，但是僅在日本國內(nèi)從宮崎到東京的運費就達到每立方米5000日元。因此，壓縮生產(chǎn)成本和運輸成本的可能性不大，也就是說木材售價下調(diào)的空間幾乎沒有。

　　在價格競爭之外，中國消費者對日本柳杉材的認知度以及日本木材是否復(fù)合中國大部分普通消費群體的需求，這些都是影響日本木材能否大量進入中國市場的主要因素。日本木材出口中國面臨諸多難題，但日本業(yè)界始終沒有放棄努力。而且為避免原木出口中國后在加工成制品返銷回來，導(dǎo)致國內(nèi)木材工業(yè)“空洞化”，日本考慮從原木等初級產(chǎn)品出口轉(zhuǎn)向木材加工品出口。推動國產(chǎn)材大規(guī)模出口，既可以挽救目前業(yè)已衰敗的林業(yè)，還可以保證未來森林生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)木材的潛力，實現(xiàn)可持續(xù)經(jīng)營和應(yīng)對氣候變化，其意義深遠。