一直主持中國企業(yè)相關(guān)事宜的中國林產(chǎn)工業(yè)協(xié)會市場部主任吳盛富曾親自帶隊，出席在華盛頓舉行“雙反”終裁聽證會。作為本次聽證會的親歷者，吳主任也就眾多問題為我們做出了權(quán)威的解析。

　　關(guān)于DOC的終裁結(jié)果

　　本次“雙反”最終裁定的結(jié)果基本上是在預(yù)期之內(nèi)的。從這個結(jié)果而言，我認(rèn)為很難界定中國企業(yè)本次應(yīng)訴屬于敗訴還是勝訴，從嚴(yán)格意義上講，真正勝訴的企業(yè)只有浙江裕華木業(yè)一家企業(yè)。由于期望值、信息不對稱等原因，各家應(yīng)訴企業(yè)反應(yīng)各自不一。相對初裁時期所裁定的稅率，終裁的稅率還是有所下降，但是反傾銷與反補貼兩項稅率相加，這個稅率還是相當(dāng)可觀。這樣的終裁結(jié)果也勢必導(dǎo)致出口企業(yè)利潤率下降、多數(shù)出口企業(yè)阻力增大等等后果。對于未應(yīng)訴的企業(yè)而言，甚至有可能使他們直接退出美國市場。

　　關(guān)于本次應(yīng)訴

　　此次應(yīng)訴中方準(zhǔn)備十分充分，八家應(yīng)訴企業(yè)(包括富得利、大莊、黎眾等企業(yè))的代表和兩位專業(yè)律師組團(tuán)，由我?guī)ш牳懊缿?yīng)訴。值得一提的是，本次美國進(jìn)口商對我們的配合工作出乎意料的好，抗辯組織工作也非常到位。美方有二十多家進(jìn)口商代表企業(yè)配合我方應(yīng)訴，而且很多都是老總親自出馬。我們的發(fā)言稿，字字句句都經(jīng)過仔細(xì)斟酌，甚至連發(fā)言時間和語音語調(diào)都經(jīng)過推敲。我、兩位代表律師和八位美國進(jìn)口商代表先后發(fā)言，發(fā)言內(nèi)容相互補充，互不重復(fù)。一些在美實習(xí)的中國律師也紛紛加入抗辯團(tuán)隊，相比原告方僅僅只有六、七人的團(tuán)隊，我方的團(tuán)隊也更為齊整、準(zhǔn)備也更為充分。

　　關(guān)于稅率差異

　　稅率差異是大家非常關(guān)心的一個問題。其實，不同企業(yè)在公司管理模式、原材料供應(yīng)、成本、價格等等方面都不盡相同，因此，美國商務(wù)部會派專人深入企業(yè)去具體調(diào)查，并結(jié)合企業(yè)上報的書面材料通盤考察企業(yè)從原材料采購、加工生產(chǎn)到最后出口銷售的整個產(chǎn)業(yè)鏈，并徹底調(diào)查影響產(chǎn)品價格可能存在的補貼因素。各家企業(yè)不同的情況，也導(dǎo)致了不同稅率。

　　就目前各家企業(yè)所獲得的稅率來說，獲得零稅率的浙江裕華木業(yè)可以說唯一一家勝訴的企業(yè)(浙江裕華木業(yè)反傾銷稅稅率為0%，反補貼稅稅率為0.47%，根據(jù)相關(guān)法律，稅率低于1%，屬于微量范疇，可忽略不計)，獲得零稅率也就意味浙江裕華木業(yè)可以永遠(yuǎn)免于反傾銷、反補貼的相關(guān)調(diào)查。其他所有企業(yè)每年都須接受復(fù)查，且每年稅率也不一致，這些中國企業(yè)今后的出口生涯將更加“提心吊膽”。

　　關(guān)于后續(xù)的ITC應(yīng)訴

　　如果單單相比其他涉美“雙反”案件的調(diào)查，本次“雙反”案應(yīng)該算是取得了較為理想的結(jié)果。然而本案到此并沒有結(jié)束，目前這個終裁結(jié)論是DOC(美國商務(wù)部)的裁定結(jié)論，在11月21日ITC(美國國際貿(mào)易委員會)還將針對“中國進(jìn)口多層實木復(fù)合地板是否對美國地板產(chǎn)業(yè)造成產(chǎn)業(yè)損害”這一問題做出定論，這個定論也將最終確定DOC作出的“對中國多層實木復(fù)合地板進(jìn)口企業(yè)征收反補貼稅、反傾銷稅”這一決定實施與否。我方將以現(xiàn)有結(jié)果為基礎(chǔ)，在損害性抗辯方面準(zhǔn)備得更加細(xì)致，爭取更好的結(jié)果。

　　關(guān)于DOC應(yīng)訴與ITC應(yīng)訴

　　目前參與DOC應(yīng)訴的企業(yè)有78家，參與ITC應(yīng)訴的企業(yè)有38家。我國每年對美出口多層實木復(fù)合地板的總額排名前20位的企業(yè)都在其中，而這些企業(yè)每年的合計出口額已經(jīng)占到了我國每年對美國出口多層實木復(fù)合地板總額的80%以上。

　　DOC應(yīng)訴與ITC應(yīng)訴，兩者的情況也不盡相同，參與DOC應(yīng)訴的側(cè)重點是關(guān)乎到企業(yè)自身的外貿(mào)大計，相對來說參與這項應(yīng)訴的地板企業(yè)也更多。而ITC應(yīng)訴的側(cè)重點在于對整個中國出口美國的多層實木復(fù)合地板市場產(chǎn)生影響，事關(guān)行業(yè)大局。參與ITC應(yīng)訴的企業(yè)包括了在多層實木復(fù)合地板品類出口量較大的幾家企業(yè)，他們也為行業(yè)做出了自己的貢獻(xiàn)。

　　關(guān)于貿(mào)易保護(hù)

　　僅就地板行業(yè)而言，美方這種“＊＊＊＊”對我國地板出口市場的影響會持續(xù)多長時間？

　　毋庸置疑，本次的“雙反”的根本原因還是美國的貿(mào)易保護(hù)主義，美國政府就是想保護(hù)當(dāng)?shù)厣a(chǎn)企業(yè)的利益才發(fā)動了本次“雙反”調(diào)查。在國際進(jìn)出口市場的競爭中，貿(mào)易保護(hù)也是一個很常見現(xiàn)象。

　　關(guān)于“雙反”的示范效應(yīng)

　　此次“雙反”主要是針對中國出口美國的多層實木復(fù)合地板，對于其他品類尚未造成任何影響。最初美方對于品類的界定并不是十分明確，涵蓋了中國出口美國的所有地板品類，但是在初裁聽證會的時候，中方提議將地板品類細(xì)分化，剝離其他的無關(guān)品類，這個提議也得到了美方的響應(yīng)，縮小了范圍。對于外界十分擔(dān)憂的關(guān)于“美方會不會對中國其他品類的也開展‘雙反\’調(diào)查”、“本次‘雙反\’對于其他國家示范效應(yīng)”等問題，目前無法預(yù)見，一切將取決于相關(guān)國家的市場競爭情況，外貿(mào)市場的競爭越是激烈，相對的“盤外招”也自然不會少。

　　關(guān)于“雙反”案對于國內(nèi)市場的影響

　　正所謂“八仙過海，各顯神通”，不同的企業(yè)有自己的經(jīng)營戰(zhàn)略和生存方式，是繼續(xù)征戰(zhàn)外海市場和回歸國內(nèi)市場并沒有一個統(tǒng)一的定式，也無法將某種趨勢絕對化。（吳盛富）